В части вопроса о запрете использования программно-аппаратных комплексов иностранного производства с программным обеспечением российского производства сообщаем, что в соответствии подпунктом «а» пункта Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее — Указ № 166) с 31 марта 2022 года заказчики (за исключением организаций с муниципальным участием), осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — заказчики, Федеральный закон № 223-ФЗ), не могут осуществлять закупки иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (далее — программное обеспечение), в целях его использования на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее — КИИ), а также закупки услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, без согласования возможности осуществления закупок с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Указа № 166 с 1 января 2025 года устанавливается запрет заказчикам использовать иностранное программное обеспечение на значимых объектах КИИ. При этом для организаций, не осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, запрета на соответствующую закупку иностранного программного обеспечения не устанавливается.
Таким образом, Указом № 166 предусмотрен переходный период с 31 марта 2022 года до 1 января 2025 года, в пределах которого заказчики могут осуществить переход на использование отечественного программного обеспечения.
Необходимо отметить, что в случае необходимости закупки иностранного программного обеспечения в данный переходный период заказчики согласовывают осуществление такой закупки с Минцифры России. Необходимо отметить, что пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в соответствующий перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства — члены Евразийского экономического союза.
В рамках исполнения ряда поручений Правительства Российской Федерации в настоящее время определяется потребность организаций в отечественном ПО и оборудовании на объектах КИИ.
Для обеспечения выполнения поручений Минпромторг России создается отраслевой центр компетенций по импортозамещению ПО на базе АНО «Агентство по технологическому развитию». Деятельность центра будет направлена на методологическое обеспечение процессов импортозамещения в отраслях промышленности.
В настоящее время ведется разработка отраслевых планов мероприятий по обеспечению готовности субъектов КИИ к переходу на отечественное ПО и аппаратно-программные комплексы на объектах КИИ с учетом применяемого в настоящее время иностранного ПО, а также актуализированы приоритетные направления поддержки конкурентоспособных российских ИТ-разработок.